L'obiettivo primario del P.E.B.A. è individuare tutti quegli interventi prioritari per garantire un ottimale livello di accessibilità in sicurezza ed autonomia di edifici pubblici e spazi urbani. Il Piano mira quindi a costituire uno strumento di pianificazione degli interventi necessari per il miglioramento dell'accessibilità, a partire dall'analisi dello stato dei luoghi per arrivare a definire ed identificare interventi correttivi e possibili soluzioni.
A livello operativo il P.E.B.A. si riferisce ai seguenti ambiti: l'ambito edilizio e l'ambito urbano. In ambito edilizio analizza gli edifici di competenza comunale verificandone i livelli di accessibilità e proponendo eventuali interventi di adeguamento; in ambito urbano analizza gli spazi pubblici comunali verificandone le condizioni di accessibilità e proponendo eventuali interventi di adeguamento.